時(shí)間: 2014-11-01 11:05:53來源:江蘇社會(huì)組織網(wǎng) 作者:jspca
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2013年7月31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。
會(huì)議指出,創(chuàng)新方式,提供更好的公共服務(wù),是惠及人民群眾、深化社會(huì)領(lǐng)域改革的重大措施,又是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、引導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉,也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政事、政社分開,建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。要放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,釋放改革紅利,凡社會(huì)能辦好的,盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力,有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題,使群眾得到更多便利和實(shí)惠。
會(huì)議明確,將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng),交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。
一是各地要在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上,制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,明確政府購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,并試點(diǎn)推廣。二是政府可通過委托、承包、采購(gòu)等方式購(gòu)買公共服務(wù)。要按照公開、公平、公正原則,嚴(yán)格程序,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),確定承接主體,并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。三是嚴(yán)格政府購(gòu)買服務(wù)資金管理,在既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排,以事定費(fèi),規(guī)范透明,強(qiáng)化審計(jì),把有限的資金用到群眾最需要的地方,用到刀刃上。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,全面公開購(gòu)買服務(wù)的信息,建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的評(píng)審機(jī)制,評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。五是對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)承接主體實(shí)行優(yōu)勝劣汰,使群眾享受到豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù),具體做法是政府引入市場(chǎng)機(jī)制,把直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)和社會(huì)管理事項(xiàng),交由具備條件的社會(huì)組織承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向社會(huì)組織支付費(fèi)用。當(dāng)前全國(guó)大部分地方均對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行了探索,逐漸擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域。
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