時間: 2012-11-12 22:19:25來源:南方都市報 作者:admin
《報告》指出,人民健康涉及多個部委,但由于政出多門,既不利于提高工作效率,也不利于問責制的落實。例如農村婦幼保健實際涉及計劃生育、衛生行政、疾病預防控制、教育、環境等多個部門,但是這些部門之間并沒有合作的機制。
這個制度背后蘊含一個理論:在人的健康成本中,醫療只占不到20%,更多決定人的健康的是環境、是生活方式和社會。這就涉及如何用健康的生活方式來減少疾病的支出,例如環境、體育的因素,以及健康出問題了如何解決,例如醫療保險的方式。上述部委的職能都屬于健康的范疇之下。
但中國社會科學院經濟研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬、國家行政學院公共管理教研部教授竹立家昨晚都對記者稱,此建議在短期內實行的希望渺茫。朱恒鵬認為,“大部”必須在“小政府”的前提下實現。大部制改革的實質是政府分權,將錢、物都交給社會組織和企業來管理,主要職責是制定公共政策。各部門之間的職能交叉和重疊不可避免,但都有其基本職責,不應該“棄權”。 —
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