3月25日，國務院醫改辦主任孫志剛主持召開醫改辦第二十一次專職主任會議，分析當前醫改形勢，部署安排醫改辦近期工作。

孫志剛指出，2009年新一輪醫改啟動以來，在黨中央國務院的堅強領導下，經過各地區各部門的共同努力，醫改取得了重大階段性成效，人民群眾得到了很大的實惠。2012年是深化醫改承前啟后、持續深入推進的關鍵之年。在國務院醫改領導小組的直接領導下，醫改辦會同各成員單位按照“十二五”醫改規劃確定的目標任務，一方面統籌協調推動各項改革任務，一方面組織研究制定《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》、《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》、《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》和《關于推進藥品流通領域改革的若干意見》等四個文件，推動醫改向新的領域拓展深化。去年8月，《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》已經正式出臺，得到了社會各界的廣泛好評。《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》和《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》兩個文件經過大量的協調工作，終于趕在全國“兩會”前，以國務院辦公廳文件的名義正式出臺。《關于推進藥品流通領域改革的若干意見》也會簽完畢，趕在春節之前正式上報國務院。目前，各地正在緊鑼密鼓地貫徹落實前三個文件。全國“兩會”期間，醫改辦會同衛生部、財政部、人力資源社會保障部于3月14日下午召開了醫藥衛生體制改革專場記者會，各方面反映都很好，為“兩會”的勝利召開營造了良好氛圍。總的看，醫改實施四年來，圓滿完成了前三年的改革任務，向人民交上了一份滿意的答卷；編制出臺了后四年即“十二五”期間醫改規劃暨實施方案，得到了社會各界的一致認同；2012年承前啟后，為后四年的改革起好了步、開好了局，使醫改穩步有序地步入了新階段。

孫志剛強調，2013年是全面實施“十二五”醫改規劃的關鍵之年，對于推進醫改向縱深發展并取得新的突破至關重要。當前，醫改辦公室要緊緊圍繞“十二五”醫改規劃和近期出臺的各項政策，全力抓好貫徹落實，持續不斷地把醫改推向深入。

一要加快健全全民醫保體系。要在穩定基本醫保覆蓋面的基礎上，把城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年280元。要督促落實去年國家發展改革委等六部門印發的《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》和今年年初國務院辦公廳印發的《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》，推動各省（區、市）全面開展城鄉居民大病保險試點，加快建立疾病應急救助制度，把“救貧”和“救急”的制度建立起來，堅決守住社會道德“底線”。醫保體制機制改革是今后深化醫改的重點工作，要加強調查研究，為下一步理順管理體制、優化運行機制做好準備、打好基礎。

二要鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。基層醫改是國務院醫改辦主抓的一項重要改革，是整個改革的突出亮點，成效正在擴大釋放。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制是“十二五”期間深化醫改的三大任務之一，為做好這項工作，今年2月，國務院辦公廳印發《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》。只要把這個文件提出的各項措施落實到位，基層醫改成果就能夠鞏固住，人民群眾在基層看病就醫就能得到持久的基本保障。醫改辦公室一定要督促各地貫徹好落實好這個文件，使基層新的運行機制逐步定型完善。

三要積極推進公立醫院改革。“十二五”期間，要把縣級公立醫院作為改革重點。去年以來，各地按照中央的要求積極開展縣級公立醫院綜合改革試點，范圍逐步擴大，現在試點的效果如何，要進行系統全面的總結評估，在此基礎上加快推開。城市公立醫院改革仍需要積極推進試點，進一步理清思路，要充分考慮地區間、城市間的差異性，探索出切實可行的路子。

四要同步推進配套領域改革。要結合三項重點改革的深入推進，不失時機地推動藥品生產流通、基本公共衛生服務均等化、社會資本辦醫、醫療資源優化調整、醫藥衛生監管體制、衛生人才培養使用、醫療衛生信息化建設等方面改革，增強改革的協調性。

孫志剛強調，四年來醫改的實踐證明，改革是中國最大的紅利，最終將普惠最廣大的人民群眾，但要真正變成紅利，需要一個復雜和艱辛的轉換過程。抓發展是做大蛋糕，觸及利益和矛盾相對較少；抓改革是調整利益格局，觸及利益和矛盾比較多。現在醫改已步入深水區，體制機制方面長期積累的深層次矛盾集中暴露，推進改革的難度和復雜的程度越來越大，這需要克服難以預料的困難和阻力，需要更大的勇氣、智慧和韌性，但再險的激流也得趟，再硬的骨頭也要啃，因為這是從事醫改工作的責任所在、使命所系，我們有責任、有義務把改革不斷推向深入。

孫志剛指出，醫改四年來取得了重大階段性成效，積累了彌足珍貴的經驗，更重要的是打造了一支熟悉全局、善于謀劃、敢打硬仗的醫改隊伍，錘煉出無私奉獻、堅忍不拔、克難奮進的醫改精神。醫改辦系統的同志們不為名、不為利，靠事業、使命和精神的力量緊密團結在一起，克服了很多困難，頂住了很多壓力，大家通力協作，攻堅克難，盡職盡責，盡心盡力推動醫改工作，在推進改革中結下了深厚的友誼。特別是各地醫改辦，無私無畏地推進醫改工作，義無反顧地獻身于醫改事業，為破解醫改這一世界性難題付出了心血和汗水，作出了突出貢獻。這支隊伍是持續深化醫改的中堅力量，這種精神是我們推動醫改繼續前行的寶貴財富。要繼續發揮好這支隊伍改革主力軍作用，繼續發揚這種在實踐中形成的醫改精神，繼續為黨和人民的事業貢獻力量。