江蘇藥店參與集采方案征求意見，“零差率”銷售集采藥難在哪
時間: 2022-07-22 10:02:29來源：澎湃新聞 作者：admin
在定點零售藥店也有望“零差率”買到集采中選藥品。
7月21日，江蘇醫保局官網發布公告稱，擬向省內醫保定點零售藥店開放省平臺采購，向社會公開征求《醫保定點零售藥店參與帶量采購和陽光采購方案（征求意見稿）》意見，征求意見截止時間為7月25日。
自2018年的4+7帶量采購，國家組織藥品集采已經完成了七批。除了國采，各個省市區也在開展省級集采或聯盟集采，藥品價格得以降低，減輕患者的用藥負擔。無論是國采還是地方集采，最終落地執行大都面向醫療機構，而不包括藥店。
多地推動集采藥進藥店，加價空間不同
此次征求意見稿，并不是江蘇第一次推動集采藥進入定點藥店銷售。
今年5月，江蘇省醫療保障局確定的2022年四大類12項醫保民生實事項目就包括，通過在鄉鎮（街道）遴選定點零售藥店，建設 “醫保便民藥店 ”，設置集采藥品和國家談判藥品專柜，實施 “零差價” 銷售，讓基層群眾用得上質優價宜的好藥。年內實現醫保便民藥店首先在省、市 “15分鐘服務圈示范點”全覆蓋。
更早之前的2020年4月，江蘇省醫保局在《關于落實第二批國家組織藥品集中采購和使用工作的通知》中就明確，醫保定點社會辦醫療機構和醫保定點零售藥店可自愿參加。
實際上，2021年9月底，國務院辦公廳在《“十四五”全民醫療保障規劃》中就提出，鼓勵社會辦醫療機構、定點零售藥店參與集中帶量采購。從地方來看，不止江蘇，河南、山東、廣西等多地在集采藥進藥店上也多有動作。
2021年12月，河南省醫保局公布《關于將部分零售連鎖藥店納入我省藥品集中帶量采購范圍（試點）的通知》，決定將符合條件的部分醫保定點零售連鎖藥店作為試點，納入省藥品集中帶量采購范圍。與江蘇“零差率”銷售不同，河南的政策允許藥店銷售的中選藥品加價，不過加價率不能高于15%。
據大眾日報2022年5月31日報道，山東濱州市醫保局遴選確定55個品種，通過廣泛動員、逐個對接，將集采藥品推向定點藥店銷售。市主城區首批65家試點藥店參與活動；據齊魯晚報，2021年9月30日，山東淄博市“國家集采藥品進藥店”活動正式啟動，共有167家藥店自愿參加。
藥店是否參與集采，盈利空間成關鍵
對于患者來說，集采藥進藥店就能買到意味著更加方便，但對于藥店來說，背后還有一些不得不說的顧慮。
國內四大連鎖藥店之一的老百姓大藥房（603883）在2021年報中就直接表示，帶量采購鼓勵醫保定點零售藥店參與，隨著政策進一步推進，中小藥店也可能參與集采，龍頭連鎖藥房的價格優勢將受到一定程度的沖擊。
一位醫藥行業資深人士向澎湃新聞記者表示，像此次江蘇的征求意見稿提出“零差率”，可能會影響藥店的參與積極性，原因是經過集采后的藥價格已經很低了，如果不允許加價，藥店還要承擔人工、房租、水電、庫存等成本，無法保證一定利潤的情況下，可能不會主動參與其中。
根據國家藥監局3月發布的《藥品監督管理統計報告（2021年第三季度）》數據，截至2021年9月底，全國共有《藥品經營許可證》持證企業60.65萬家，其中單體藥店25.12萬家，零售連鎖總部6658家，其中批發企業1.34萬家，零售連鎖總部0.67萬家，零售連鎖門店 33.53萬家，單體藥店25.12萬家。
從各大連鎖藥店的公開表態來看，多認為藥店參與集采是大勢所趨，需要積極擁抱。
一心堂（002727）在2021年報中提到，藥店加入集采已經成為零售藥店改革不可阻擋的趨勢，集采導致同藥不同價的現象有望得到解決；另外一家知名連鎖藥店益豐藥房（603939）也在2021年報提到，公司密切關注全國集采進展，通過廠商合作，大力引進國家集采品種，截至2021年年底，國家集采目錄成分數總計215個，公司經營品種成分覆蓋率達98%以上，累計新引進集采品種數量超過 600SKU（最小存貨單位）。
上述行業人士指出，通過銷售集采藥引流顧客到藥店，帶來其他更高利潤產品的銷售額，可能是部分藥店積極參與的重要原因。
“政策只是鼓勵藥店參與，并沒有強制，是否主動申報參與要看藥店自身的想法。”醫療戰略咨詢公司Latitude Health創始人趙衡介紹，2018年底第一輪集采之后，當時參與集采的藥店還是允許有10%至15%的差價，現在部分地區開始推“零差率”銷售。
趙衡認為，對于醫療機構來說，藥品零差價之后，還有醫療服務費用支撐；藥店是一個買進賣出的渠道，零差率銷售確實沒有太大吸引力。從政策視角看，推動集采藥進入藥店是一項便民措施，但需要時間，去觀察藥店的執行力度，“可能有些藥店覺得引流是可行的，就會堅持做，如果引流了一段時間，覺得沒太大作用，可能就放棄了。”
“這跟藥店的經營能力有關系。”趙衡認為，連鎖藥店更有動力，也更有能力去做這件事情。
按照此次江蘇征求意見稿的內容，未來患者不僅在醫療機構可以買到集采降價后的藥品，也有望在家門口的零售藥店就能買到這類藥品。不過，也有業內人士指出，上述征求意見稿提出的“零差率”銷售，對于藥店來說如果失去加價空間，或缺少參與的動力。
此外，據廣西柳州市醫保局官網今年6月21日發布的消息，柳城縣醫保局組織在轄區內召開“集采藥品進藥店工作啟動會”，已經有42家藥店加入其中，占全縣藥店的60%，銷售的集采藥品有5至22種不等，以“高血壓”“糖尿病”兩病常用藥為主。
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