3月29日，國務院辦公廳官網發布《“十四五”中醫藥發展規劃》（下稱《規劃》）。

《規劃》提出，到2025年，我國中醫藥健康服務能力將明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

《規劃》確定了“十四五”期間中醫藥總體發展目標。在中醫藥服務方面，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系逐步健全，中醫藥基層服務能力持續提升，中西醫結合服務水平不斷提高，中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力顯著增強。預期全國中醫醫療機構數量從2020年的7.23萬個增至2025年的9.50萬個，公立綜合醫院中醫床位數從2020年的6.75萬張增至8.43萬張，縣辦中醫醫療機構覆蓋率從2020年的85.86%增至2025年的100%。

同時，《規劃》公布了10項主要任務，包括：建設優質高效中醫藥服務體系，提升中醫藥健康服務能力，建設高素質中醫藥人才隊伍，建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系，推動中藥產業高質量發展，發展中醫藥健康服務業，推動中醫藥文化繁榮發展，加快中醫藥開放發展，深化中醫藥領域改革，強化中醫藥發展支撐保障。

值得關注的是，《規劃》提出，要完善中醫藥價格和醫保政策，將符合條件的中醫醫療服務項目和中藥按程序納入基本醫療保險支付范圍。在2021年12月30日國家醫保局、國家中醫藥管理局聯合下發的《關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見》中，也曾提出要將更多中藥品種納入醫保目錄，包括此前不在目錄里的民族藥、醫療機構中藥制劑等，此外，還要將符合條件的中醫（含中西醫結合、少數民族醫，下同）醫療機構、中藥零售藥店等納入醫保定點協議管理。這意味著，中醫藥市場將進一步放量。

自集采常態化以來，藥品零售行業進入了微利時代，中醫藥品類成為不少藥店的一大增長點。中康CMH數據顯示，中成藥在零售藥店的毛利率普遍高于化學藥，其中滋補保健類、肌肉骨骼類中成藥毛利率比化學藥高10%左右。而感冒、咽喉用藥等大眾品類，市場滲透率TOP10品牌中大部分為中成藥。有業內人士認為，國家大力發展中醫藥文化，對零售藥店來說是相對利好的。

在《規劃》第六項“發展中醫藥健康服務業”中，提出要豐富中醫藥健康產品供給，將以保健食品、特殊醫學用途配方食品、功能性化妝品、日化產品為重點，研發中醫藥健康產品。同時，鼓勵圍繞中醫養生保健、診療與康復，研制便于操作、適于家庭的健康檢測、監測產品及自我保健、功能康復等器械。可以預見，未來中醫藥健康產品將朝著多元化、輕量化、年輕化方向發展。

隨著國民健康意識的提升，中國保健品市場規模正在不斷擴大，公開數據顯示，2020年中國保健品市場規模已超2000億元。當前，我國人口老齡化趨勢進一步加深，帶動了中醫藥市場需求的提升；另一方面，近年來國家大力加強中醫藥文化建設，年輕一輩對于中醫藥的接受度也越來越高。天貓2021《雙11家庭健康儲備洞察報告》數據顯示，相較于其他年齡段，80、90后占據中藥購買人數近6成，中醫藥已躋身“新國潮”。

隨著居民中醫藥文化素養提高，加之中醫藥健康產品逐漸豐富、創新，中醫藥零售市場或將釋放出更大的消費潛力。