日前，江蘇省宿遷市首張“九證合一”證照正式誕生，那么，這張合九為一究竟長什么樣？

只要一掃證照上的二維碼，藥店涉及的《營業執照》、《藥品經營許可證》等證照信息以圖文形式，全部清晰地展示出來

據了解，泗陽的行政審批部門通過優化審批流程、再造審批程序，創新推行“九證合一”審批制度改革，將藥店經營涉及的《企業營業執照》《藥品經營許可證》《醫療器械經營許可證》《執業藥師注冊證》《食品經營許可證》《第二類醫療器械經營備案》《醫療器械網絡銷售備案》《店招標牌備案》《健康證》等9個證合為1張《行業綜合許可證》，實現藥店審批“一窗申報、一次勘驗、一證準營、一碼覆蓋”。

申請的藥店負責人表示，以前開藥店要跑行政審批局、市場監管局、城管局、衛健局等多個部門，需要準備的材料就有200多頁，整個辦理下來，至少需要20多天，多的要2個月。而現在只需要到縣企業服務大廳跑一趟，只要2個工作日就能辦結。

近年來，藥店圈進入了“一業一證”時代。

所謂“一業一證”，是指在藥品零售(含食品、醫療器械)經營許可過程中，不調整行政審批權限、不降低許可審查標準、不改變證件編號規則、不影響事后監督管理的前提下，將申請人申辦的《藥品經營許可證》、《醫療器械經營許可證》、《醫療器械經營備案憑證》、《食品經營許可證》等多個證件合并發放《藥品經營許可證》。

山東針對全省開展“改革”試點工作，決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業試點“一業一證”改革，將一個行業多個許可證件，合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。山東省政府要求，各級行政審批服務部門為此項改革任務的牽頭實施主體，將做到“六個一”：整合審批要件，實現“一次告知”；簡并申報材料，實現“一表申請”；優化受理流程，實現“一窗受理”；合并核查程序，實現“一同核查”；再造審批模式，實現“一并審批”；創新準營方式，實現“一證準營”。

今年以來，上海市多個區域實行“一業一證”改革。據上海市靜安區市場監督管理局局長陳平介紹，以藥店為例，企業僅需辦一張行業綜合許可證，正是因為行政部門在后臺已經將提前服務、材料審核、現場檢查等環節再造了審核審批，由串聯為并聯、由多套變一套。

在此基礎上，藥店行業準入辦理時限被壓縮在了15個工作日以內，較法定時間80個工作日縮減了81%；而申請材料的數量由改革前的34份壓縮至8份，精簡幅度達到76%，大幅降低了企業在市場準入方面的制度性成本。

多張許可證變一張行業綜合許可證，手續上的簡化意味著事中事后監管的加強，對此，上海市長寧區表示將探索建設智能化行業綜合監管系統，打造“主動發現、智能預警、自動派單、管理閉環”的智慧監管模式，積極推動“一業一證”改革試點與“企業證照高頻事項變更聯辦一件事”無縫銜接。

化繁為簡，變多證為一證無疑是各地貫徹“放管服”改革理念的一類體現。

2020年12月，國務院辦公廳發布了《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》指出，優化藥店開設審批，在全國范圍內對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，督促地方清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。

此后，包括上海、北京、河北等地紛紛加快改革步伐。以河北省藥監局印發的《關于優化藥店開設審批有關事宜的通知》為例，從三個維度進一步提升藥店開辦的速度與效率。